Продавал на своём участке — теперь рискуешь всё потерять: что меняет новый закон

Можно ли установить торговую палатку на собственном участке без согласования с властями? Сейчас — да, но вскоре всё изменится. В Госдуме одобрили в первом чтении законопроект, который существенно ужесточает правила размещения нестационарных торговых объектов (НТО) даже на частной земле. Это означает, что владельцы участков, решившие использовать их под киоски, палатки, павильоны, вендинговые автоматы и другие мобильные точки продаж, будут обязаны соблюдать те же правила, что и предприниматели на муниципальной территории.

Что такое НТО и почему их хотят регулировать

Нестационарные торговые объекты — это любые малые формы торговли, не имеющие капитального фундамента: палатки, ларьки, павильоны, стенды, автомагазины, бахчевые развалы и новогодние ёлочные базары. Сегодня такие объекты на частной земле можно размещать без согласования с местными органами власти. Но это часто приводит к жалобам от жителей и бизнес-конфликтам.

По словам члена Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никиты Чаплина, такие стихийные точки могут портить внешний вид города, мешать проходу пешеходов или вести недобросовестную конкуренцию с магазинами, расположенными рядом. Новый закон, по его словам, призван "устранить этот дисбаланс", сделав правила едиными для всех форм торговли.

"Закон также защищает права собственников: если земля используется для торговли без их ведома, у них появится механизм воздействия через исключение объекта из схемы", — отметил Чаплин.

Что именно изменится

Законопроект предполагает, что любые НТО — даже на участках, находящихся в частной собственности, — должны быть включены в муниципальную схему размещения НТО. Такая схема уже действует для гос- и муниципальных земель и теперь будет распространяться на частные владения. Утверждает схему местная администрация.

Чтобы торговую точку включили в реестр, предпринимателю нужно будет подать заявление и приложить эскиз объекта, указав его характеристики и назначение. Без этой процедуры установка даже временной палатки станет незаконной.

Нарушения правил повлекут возможность исключения объекта из схемы, а значит, и обязанность демонтировать его. Для предпринимателей, работающих честно и легально, предусмотрен переходный период — 12 месяцев, в течение которого можно будет привести свои объекты в соответствие с новыми требованиями.

Зачем это нужно — объяснение властей

Основные цели инициативы, по словам авторов проекта:

• снизить число жалоб на несанкционированную торговлю;

• предотвратить размещение НТО вблизи крупных стационарных магазинов;

• усилить контроль за качеством торговли;

• увеличить поступления налогов в бюджет;

• сохранить архитектурный облик улиц и комфортную городскую среду.

"Упорядоченная торговля снизит число конфликтов с жителями, повысит качество сервиса и в конечном итоге усилит конкуренцию в пользу тех, кто работает легально и учитывает интересы горожан", — подчеркнул Никита Чаплин.

Когда вступит в силу и как готовиться

Если закон будет окончательно принят, он вступит в силу с 1 марта 2026 года. Это даёт муниципалитетам время утвердить схемы, а собственникам и предпринимателям — возможность адаптироваться.

Эксперты советуют не откладывать оформление: с учётом бумажной волокиты, адаптации объектов и возможных отказов, подготовка может занять не один месяц. Особенно если объект стоит в зоне конфликта интересов — например, рядом с жилыми домами или уже существующими магазинами.

Что говорят предприниматели

Мнения бизнес-сообщества разделились. С одной стороны, многие видят в законе угрозу: новое регулирование может обернуться ростом бюрократии и затрат. С другой — добросовестные предприниматели надеются, что правила очистят рынок от "теневых" палаток и повысят уровень сервиса.

В любом случае, новый порядок призван создать более прозрачную и предсказуемую среду, где выигрывают те, кто работает официально и учитывает интересы как потребителей, так и соседей.