Новый закон меняет правила игры: Кольский полуостров открывает новые горизонты для туристов
В Мурманской области начинается новый этап развития туризма. Региональные депутаты одобрили поправки в закон о туристской деятельности, которые вводят понятие "туристско-рекреационный кластер" и расширяют меры поддержки для различных категорий путешественников, сообщает "ГТРК Мурман".
Что изменится в законодательстве
Законопроект учитывает нормы обновлённого федерального законодательства и делает региональную политику более гибкой и современной. Теперь меры по организации культурно-познавательных поездок будут распространяться не только на школьников, но и на студентов профессиональных образовательных организаций до 23 лет.
Кроме того, уточнено понятие "субъекты туристской индустрии". К ним официально отнесли и физических лиц, которые оказывают услуги в сфере туризма в соответствии с законом. Это значит, что в отрасль смогут легально включаться частные гиды, владельцы гостевых домов и другие индивидуальные предприниматели.
Ключевая новация — кластеры
Самым важным пунктом стало закрепление на законодательном уровне понятия "туристско-рекреационный кластер". Это создаёт правовую основу для системного развития территорий, которые имеют высокий туристический потенциал.
По словам заместителя губернатора Александры Кондауровой:
"Создание туристско-рекреационных кластеров позволит комплексно и системно развивать популярные и перспективные территории для досуга и отдыха".
Как это будет работать
Следующим этапом станет определение границ будущих кластеров. Для каждой территории разработают план мероприятий по созданию инфраструктуры: дорог, гостиниц, визит-центров, экологических троп и объектов досуга. Предполагается, что участие в развитии кластеров смогут принимать как государственные, так и частные структуры.
Сравнение: туризм до и после принятия закона
| Параметр | Ранее | После поправок |
| Категории получателей поддержки | Только школьники | Школьники + студенты до 23 лет |
| Субъекты туриндустрии | Только юрлица и ИП | Также физические лица |
| Развитие территорий | Локальные инициативы | Системные кластеры с планами |
| Поддержка бизнеса | Ограниченная | Расширение за счёт новых форм участия |
Советы шаг за шагом
-
Туроператорам и гидом стоит изучить закон и понять, какие меры поддержки доступны именно им.
-
Владельцам гостиниц и гостевых домов полезно следить за проектами кластеров: участие может дать льготы и новые возможности.
-
Молодёжи — школьникам и студентам — важно узнавать о программах культурно-познавательных поездок: часть расходов теперь может покрываться государством.
-
Самозанятым в туризме — гидом, фотографам, экскурсоводам — стоит легализовать свою деятельность, чтобы войти в список субъектов отрасли.
-
Жителям регионов, где создадут кластеры, полезно заранее готовиться к увеличению потока туристов: развивать мини-бизнес, сдавать жильё, предлагать услуги.
Ошибка → Последствие → Альтернатива
-
Ошибка: игнорировать новые законодательные возможности.
→ Последствие: упущенные гранты и льготы.
→ Альтернатива: отслеживать информацию на сайтах органов власти и комитетов по туризму. -
Ошибка: развивать туризм точечно, без инфраструктуры.
→ Последствие: перегрузка популярных мест и негативный опыт у туристов.
→ Альтернатива: участие в кластерах, где развитие идёт комплексно. -
Ошибка: воспринимать туризм только как сезонное явление.
→ Последствие: простой бизнеса зимой.
→ Альтернатива: развивать круглогодичные направления — зимние виды спорта, северное сияние, этнотуризм.
А что если…
А что если Мурманская область сделает ставку на промышленный туризм? Регион славится не только природой, но и горнодобывающей отраслью. В рамках кластеров можно включать экскурсии на предприятия и создать уникальный продукт, интересный иностранным туристам.
Плюсы и минусы кластерного подхода
| Плюсы | Минусы |
| Системное развитие территорий | Требуются большие вложения |
| Участие малого бизнеса | Риск бюрократии и затяжных согласований |
| Привлечение инвесторов | Конкуренция между регионами внутри области |
| Улучшение инфраструктуры | Возможная нагрузка на экологию |
FAQ
Что такое туристско-рекреационный кластер?
Это территория, где туризм развивается комплексно — с созданием инфраструктуры, привлечением бизнеса и поддержкой государства.
Кого коснутся новые меры поддержки?
Школьников, студентов до 23 лет, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере туризма.
Когда появятся первые кластеры?
Сначала определят границы и составят планы. Вероятно, первые пилотные проекты начнут действовать уже в 2026 году.
Мифы и правда
Миф: кластеры создадут только для крупных городов.
Правда: их планируют в перспективных туристических зонах, включая малые города и природные территории.
Миф: участвовать смогут только крупные компании.
Правда: теперь к субъектам отрасли относятся и физические лица.
Миф: кластеры нужны только для иностранцев.
Правда: программы ориентированы и на внутренний туризм.
3 интересных факта
• Мурманская область ежегодно принимает тысячи туристов, приезжающих посмотреть северное сияние.
• На Кольском полуострове находится крупнейший в Европе рыбный порт.
• В советское время туризм в Заполярье был в основном профсоюзным и санаторным, а сейчас регион превращается в центр активного и экологического отдыха.
Исторический контекст
-
1960-1980-е годы — развитие санаториев и профсоюзного туризма.
-
1990-е — спад интереса и сокращение туристической инфраструктуры.
-
2010-е — рост экотуризма и интереса к Арктике.
-
2025 год — закрепление понятия "туристско-рекреационный кластер" в законе.
Подписывайтесь на Экосевер
