Новый закон меняет правила игры: Кольский полуостров открывает новые горизонты для туристов

В Мурманской области появятся туристско-рекреационные кластеры для комплексного развития территории

В Мурманской области начинается новый этап развития туризма. Региональные депутаты одобрили поправки в закон о туристской деятельности, которые вводят понятие "туристско-рекреационный кластер" и расширяют меры поддержки для различных категорий путешественников, сообщает "ГТРК Мурман".

Что изменится в законодательстве

Законопроект учитывает нормы обновлённого федерального законодательства и делает региональную политику более гибкой и современной. Теперь меры по организации культурно-познавательных поездок будут распространяться не только на школьников, но и на студентов профессиональных образовательных организаций до 23 лет.

Кроме того, уточнено понятие "субъекты туристской индустрии". К ним официально отнесли и физических лиц, которые оказывают услуги в сфере туризма в соответствии с законом. Это значит, что в отрасль смогут легально включаться частные гиды, владельцы гостевых домов и другие индивидуальные предприниматели.

Ключевая новация — кластеры

Самым важным пунктом стало закрепление на законодательном уровне понятия "туристско-рекреационный кластер". Это создаёт правовую основу для системного развития территорий, которые имеют высокий туристический потенциал.

По словам заместителя губернатора Александры Кондауровой:

"Создание туристско-рекреационных кластеров позволит комплексно и системно развивать популярные и перспективные территории для досуга и отдыха".

Как это будет работать

Следующим этапом станет определение границ будущих кластеров. Для каждой территории разработают план мероприятий по созданию инфраструктуры: дорог, гостиниц, визит-центров, экологических троп и объектов досуга. Предполагается, что участие в развитии кластеров смогут принимать как государственные, так и частные структуры.

Сравнение: туризм до и после принятия закона

Параметр	Ранее	После поправок
Категории получателей поддержки	Только школьники	Школьники + студенты до 23 лет
Субъекты туриндустрии	Только юрлица и ИП	Также физические лица
Развитие территорий	Локальные инициативы	Системные кластеры с планами
Поддержка бизнеса	Ограниченная	Расширение за счёт новых форм участия

Советы шаг за шагом

Туроператорам и гидом стоит изучить закон и понять, какие меры поддержки доступны именно им.
Владельцам гостиниц и гостевых домов полезно следить за проектами кластеров: участие может дать льготы и новые возможности.
Молодёжи — школьникам и студентам — важно узнавать о программах культурно-познавательных поездок: часть расходов теперь может покрываться государством.
Самозанятым в туризме — гидом, фотографам, экскурсоводам — стоит легализовать свою деятельность, чтобы войти в список субъектов отрасли.
Жителям регионов, где создадут кластеры, полезно заранее готовиться к увеличению потока туристов: развивать мини-бизнес, сдавать жильё, предлагать услуги.

Ошибка → Последствие → Альтернатива

Ошибка: игнорировать новые законодательные возможности.
→ Последствие: упущенные гранты и льготы.
→ Альтернатива: отслеживать информацию на сайтах органов власти и комитетов по туризму.
Ошибка: развивать туризм точечно, без инфраструктуры.
→ Последствие: перегрузка популярных мест и негативный опыт у туристов.
→ Альтернатива: участие в кластерах, где развитие идёт комплексно.
Ошибка: воспринимать туризм только как сезонное явление.
→ Последствие: простой бизнеса зимой.
→ Альтернатива: развивать круглогодичные направления — зимние виды спорта, северное сияние, этнотуризм.

А что если…

А что если Мурманская область сделает ставку на промышленный туризм? Регион славится не только природой, но и горнодобывающей отраслью. В рамках кластеров можно включать экскурсии на предприятия и создать уникальный продукт, интересный иностранным туристам.

Плюсы и минусы кластерного подхода

Плюсы	Минусы
Системное развитие территорий	Требуются большие вложения
Участие малого бизнеса	Риск бюрократии и затяжных согласований
Привлечение инвесторов	Конкуренция между регионами внутри области
Улучшение инфраструктуры	Возможная нагрузка на экологию

FAQ

Что такое туристско-рекреационный кластер?
Это территория, где туризм развивается комплексно — с созданием инфраструктуры, привлечением бизнеса и поддержкой государства.

Кого коснутся новые меры поддержки?
Школьников, студентов до 23 лет, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере туризма.

Когда появятся первые кластеры?
Сначала определят границы и составят планы. Вероятно, первые пилотные проекты начнут действовать уже в 2026 году.

Мифы и правда

Миф: кластеры создадут только для крупных городов.
Правда: их планируют в перспективных туристических зонах, включая малые города и природные территории.

Миф: участвовать смогут только крупные компании.
Правда: теперь к субъектам отрасли относятся и физические лица.

Миф: кластеры нужны только для иностранцев.
Правда: программы ориентированы и на внутренний туризм.

3 интересных факта

• Мурманская область ежегодно принимает тысячи туристов, приезжающих посмотреть северное сияние.
• На Кольском полуострове находится крупнейший в Европе рыбный порт.
• В советское время туризм в Заполярье был в основном профсоюзным и санаторным, а сейчас регион превращается в центр активного и экологического отдыха.