Цифровой контроль за границей: Кувейт вводит систему разрешений на выезд для экспатов частного сектора

С 1 июля 2025 года в Кувейте вводится новая цифровая система, которая обязывает всех иностранных работников частного сектора получать разрешение от работодателя перед выездом из страны. Эта новация вызвала широкий резонанс на международном уровне, вызвав дискуссии о свободе передвижения, правах мигрантов и цифровом контроле в странах региона Персидского залива.

По данным министерства внутренних дел Кувейта, система будет полностью электронная и обязательна для всех частных компаний и иностранных сотрудников. Перед каждой поездкой экспат должен подать заявку в онлайн-портале, указав даты, цель и маршрут поездки. Выезд будет возможен только после одобрения работодателя и подтверждения миграционной службы.

В министерстве подчёркивают, что цель нововведения — оптимизация трудовых отношений и защита интересов работодателей, а также предотвращение "самовольных" отъездов и нарушений контрактов.

Правозащитники и международные организации выступили с жёсткой критикой, называя эту меру возвращением к устаревшей практике системы кафала — при которой иностранные рабочие полностью зависели от своих работодателей, в том числе в вопросах передвижения и смены работы. Представитель Human Rights Watch отметил, что новая система по сути ограничивает базовое право на свободу перемещений, делая даже отпуск или экстренную поездку возможными только с согласия нанимателя.

Власти Кувейта в ответ утверждают, что система не ограничивает права работников, а лишь способствует прозрачности и предотвращению трудовых споров. При этом ограничения не касаются госслужащих, дипломатов и сотрудников международных организаций.

Кувейт долго испытывает проблемы с уходом работников, особенно в низкооплачиваемых сферах — строительстве, сервисе и домашнем труде. По оценкам ООН, около 3 миллионов экспатов составляют примерно 70% населения страны.

Эксперты считают, что нововведение отражает попытку усилить контроль за трудовыми мигрантами и параллельно внедрить цифровые технологии, однако вызывает сомнения по поводу свобод и прав человека.

"Цифровой контроль — это не решение, если он по сути означает цифровое одобрение со стороны работодателя, отнимающее свободу у человека. Если государство хочет защищать права и интересы — пусть делает это через законы, а не через системы, где человек — всего лишь файл в базе данных", — говорит социолог из Кувейтского университета д-р Лейла аль-Мутири.

Для иностранных работников это означает большую бюрократию и зависимость от работодателей даже при коротких поездках, что осложняет жизнь множеству специалистов — от врачей и инженеров до учителей и поваров.

Некоторые частные компании уже выразили опасения, что новые правила увеличат административную нагрузку и могут ухудшить имидж Кувейта как благоприятного места для иностранных специалистов.

Ранее подобные системы существовали в Катаре и Саудовской Аравии, но там в последние годы начали отказываться от элементов системы кафала в пользу более либеральных реформ. Решение Кувейта идёт в противоположном направлении, что может негативно сказаться на его международном рейтинге открытости и гуманитарного климата.