Прибрежный лов на мели: неопределённость в правилах ловли разоряет рыбаков Поморья
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам готовится ко второму чтению законопроекта о производстве консервов из печени трески на судах прибрежного рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне. До 19 марта промысловики должны подать предложения по поправкам. Рыбацкие объединения настаивают на полном пересмотре модели прибрежного лова, чтобы избежать деградации отрасли. Руководитель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов высказал это мнение в беседе с РБК Мурманск.
Что можно прибрежникам
С 2019 года новые нормы федерального закона о рыболовстве усложнили работу в прибрежном режиме. Мурманский прибрежный флот даже останавливался. Поправки устранили некоторые недоразумения с разделкой рыбы в море, но коренные проблемы остались.
Океанические промысловики морозят улов сотнями тонн и продают его, в том числе с моря на экспорт. Прибрежникам же разрешили только ловить рыбу, охлаждать льдом в ящиках и доставлять в порты. Там береговые заводы перерабатывают ее в филе или продают населению на рынках и в магазинах.
По словам Валентина Балашова, такая схема далека от реальности Севера и Дальнего Востока. Чиновники представляют прибрежку идеалистично, без учета местных условий. Рыбаки требуют четких списков разрешений и запретов.
Штрафы и конфликты с контролерами
Нечеткость закона спровоцировала споры об экспорте с береговых заводов. В 2020 году запретили шкерить рыбу в море, но Госдума исправила это. С 2024 года мурманским прибрежникам запретили выпускать филе для внешних рынков из улова прибрежных квот.
В 2025 году суд оштрафовал АО "Норд-Вест Ф. К." на 30,3 млн руб. Пограничное управление ФСБ по западному арктическому району усмотрело нарушение: компания добывала треску в Баренцевом море, перерабатывала на берегу и экспортировала в Евросоюз. Рыбаки утверждали, что закон трактуют неверно, и биоресурсы можно отправлять не только внутрь страны.
В 2026 году аналогичный штраф в 37,8 млн руб. получил рыболовецкий колхоз "Северная Звезда". Дальний Восток встревожен: губернатор Камчатского края Владимир Солодов поднял тему на Совете Федерации. Он отметил, что практика Мурманска грозит Камчатке серьезными последствиями и требует ясности в законе.
"Неопределенность в рыболовном законодательстве подрывает устойчивый бизнес в прибрежных районах. Штрафы отпугивают инвестиции и приводят к простою флота. Государству стоит четко разграничить правила, чтобы сохранить рабочие места и экспортный потенциал."
Экономист и обозреватель издания EcoSever Андрей Колесников
Риски для цепочки и предложения
В 2016 году модель прибрежки создавали для свежей рыбы потребителям и роста береговой переработки. Отрасль согласна с ограничениями вроде запрета заморозки на судне. Но нужно разрешить шкурку, солку, консервы прямо на борту.
Сейчас за борт выбрасывают тонны субпродуктов — икры, языков, щек, из которых могли бы делать деликатесы. Балашов иронизирует: дикая рыба в море — главный потребитель. Запрет экспортного филе не увеличит дорогую рыбу на прилавках, она и так есть.
Без прав на высокомаржинальный продукт рыбаки уйдут в промышленный лов, фабрики закроются, рабочие места пропадут. Это противоречит целям закона 2016 года. Мурманск, Сахалин и Камчатка готовят поправки для полной цепочки: добыча, переработка, экспорт.
Пограничная служба ФСБ тоже за изменения. На Совете Федерации Олег Волков заявил, что необходимо вносить изменения в законодательство.
Подписывайтесь на Экосевер
