Казино под видом туризма: зачем инвесторы идут в Алтай

Россия может получить ещё одну игорную зону — на этот раз в Республике Алтай. Соответствующий проект поправок к закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" опубликован для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов.

Если документ будет принят, Республика Алтай войдёт в число регионов, где разрешено создание специальных территорий для ведения игорного бизнеса. Сегодня таких зон пять — в Крыму, Алтайском, Краснодарском, Приморском краях и Калининградской области. Новая площадка станет шестой по счёту.

По замыслу Минфина, проект должен способствовать увеличению турпотока и созданию рабочих мест в одном из самых популярных туристических регионов страны.

"Создание игорной зоны позволит увеличить туристический поток и обеспечить дополнительные рабочие места для жителей республики", — говорится в пояснительной записке к проекту.

Как всё начиналось

Закон, определяющий правила работы игорных зон, был принят ещё в 2006 году — вскоре после введения общего запрета на азартные игры по всей России. Тогда разрешение на строительство казино получили четыре региона: Алтайский, Краснодарский, Приморский края и Калининградская область. Позднее, в 2014 году, в перечень добавился Крым.

Республика Алтай, напротив, в 2007 году сознательно отказалась участвовать в проекте. Местные власти объясняли, что игорный бизнес не соответствует мировоззрению и укладу жизни местного населения.

Сегодня, спустя почти два десятилетия, регион возвращается к этой идее — теперь уже с акцентом на экономическую выгоду.

Туризм и экономика

По данным Министерства туризма Республики Алтай, регион входит в десятку самых посещаемых в стране. В 2024 году сюда приехали около 2,8 млн туристов - в десять раз больше, чем число постоянных жителей.

При этом туристическая инфраструктура уже испытывает серьёзную нагрузку. Поэтому часть экспертов относится к инициативе с осторожностью.

"Скорее всего, в открытии игорной зоны заинтересованы инвесторы, которые развивают проекты, рассчитанные на туристов с высокими доходами, как, например, курорт "Манжерок”. Игорная зона тоже будет этому способствовать. Но не думаю, что она существенно увеличит общий поток отдыхающих", — сказал председатель правления Ассоциации туристской индустрии Республики Алтай Сергей Зяблицкий.

По его словам, в регионе многие вакансии в сфере туризма и так закрывают приезжие специалисты, поэтому создание казино вряд ли серьёзно повлияет на занятость местных жителей.

"Это чисто коммерческий проект, который не вполне учитывает интересы и менталитет местного населения", — добавил Сергей Зяблицкий.

Возможные последствия для соседей

Не исключено, что новая зона станет конкурентом уже существующей "Сибирской монеты", расположенной в Алтайском крае всего в нескольких десятках километров от границы с Республикой Алтай.

Сейчас "Сибирская монета" занимает третье место среди российских игорных зон по числу посетителей: в 2024 году её посетили более 165 тысяч человек.

Эксперты предполагают, что появление нового комплекса с казино может перераспределить потоки игроков между регионами, что, в свою очередь, повлияет на финансовые показатели действующих площадок.

Сравнение существующих игорных зон