С О Г Л А Ш Е Н И Е

между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области и Уполномоченным по правам человека в Архангельской области

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, именуемое в дальнейшем УФСИН России по Архангельской области в лице начальника Игоря Вячеславовича Болотина, действующего на основании Положения, и Уполномоченный по правам человека в Архангельской области в лице Надежды Павловны Ахраменко, действующей на основании областного закона Архангельской области от 15 июля 1997 года № 34-10-ОБ “Об Уполномоченном по правам человека в Архангельской области”, именуемые в дальнейшем Стороны,

исходя из общего стремления к максимальному обеспечению гарантий государственной защиты, соблюдению и уважению прав и свобод человека и гражданина,

выражая единство взглядов и позиций в вопросах приведения условий содержания арестованных, подсудимых и осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и минимальными международными нормами обращения с заключенными, обеспечения выполнения законодательства в полном объёме,

учитывая заинтересованность в объединении усилий по реализации программы по реформированию уголовно–исполнительной системы (далее–УИС) ФСИН России, государственных планов и целевых программ,

в целях содействия дальнейшему формированию гражданского общества, снижения и уменьшения социальной напряженности в обществе и учреждениях УИС, расположенных на территории Архангельской области,

осуждая факты нарушения прав и свобод человека и гражданина, предпринимая все возможные меры для их недопущения,

согласились о нижеследующем:

Стороны осуществляют взаимодействие и сотрудничество в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина на основе постоянного партнерства, принципах равноправия, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманности, гласности.

Каждая из Сторон в соответствии с законодательством создает благоприятные условия для взаимодействия и сотрудничества в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, воздерживается от действий, способных нанести ущерб интересам другой Стороны.

Стороны координируют свои усилия в разработке и осуществлении совместных мер по обеспечению соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

С т а т ь я 3.

В целях реализации мер по обеспечению соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина в рамках настоящего Соглашения Стороны:

- объединяют усилия по обеспечению соблюдения прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей, а также по обеспечению и соблюдению прав и свобод человека и гражданина;

- способствуют усилению информационного взаимодействия;

- содействуют дальнейшему развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере уголовно - исполнительной и правоохранительной деятельности.

В целях выполнения положений статей 1, 2, 3 настоящего Соглашения сотрудничество Сторон осуществляется в следующих формах:

из Сторон, а также проведение совместных совещаний, рабочих встреч и тематических семинаров;

-проведение совместных исследований, научных и научно-практических конференций по проблемам, связанным с обеспечением прав и свобод на территории Архангельской области;

-взаимодействие в подготовке и повышении квалификации кадров для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе путем проведения лекций и семинаров, совместной подготовки методических рекомендаций, пособий, учебных изданий;

-предоставление информации по запросам одной из Сторон.

Информация и документы, полученные на основании настоящего Соглашения, без согласия предоставившей их Стороны не могут быть использованы в иных целях, чем те, в которых они запрашивались и были предоставлены, если только они не являются общедоступными.

Каждая Сторона обеспечивает конфиденциальность информации и документов, полученных от другой Стороны, если они носят закрытый характер или если передающая Сторона считает нежелательным их разглашение. Степень закрытости такой информации и документов определяется передающей Стороной.

Для передачи третьей стороне информации и документов, полученных одной Стороной на основании настоящего Соглашения, не требуется предварительного согласия предоставившей их Стороны, если они являются общедоступными и, если при их передаче Сторона не выдвинула такое условие.

Положения настоящей статьи не исключают использования или разглашения информации и документов, полученных в результате исполнения запроса, если законодательством Российской Федерации, предусмотрено обязательство действовать таким образом. Запрашивающая Сторона заранее уведомляет запрашиваемую Сторону о возможном и предполагаемом использовании или разглашении такой информации и документов.

С т а т ь я 6.

Стороны в рамках настоящего Соглашения и в пределах установленной компетенции осуществляют сотрудничество на всех уровнях.

- изучает нормативно – правовое обеспечение деятельности в следственных изоляторах, воспитательной и исправительных колониях, лечебно – исправительных учреждениях, порядок реализации установленных правовых норм в области соблюдения прав человека, анализирует положение дел, на основе анализа, принимает своевременные меры к устранению выявленных недостатков в работе подчиненных подразделений;

-запрашивает в части компетенции информацию о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина из аппарата Уполномоченного по правам человека в Архангельской области;

-оказывает практическую помощь и содействие при проведении проверок Уполномоченным по правам человека в Архангельской области по жалобам на нарушения прав и свобод человека и гражданина, поступившим в его адрес от подозреваемых, обвиняемых; осужденных и работников УИС;

-предоставляет Уполномоченному по правам человека в Архангельской области необходимую информацию о принятых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов в отношении лиц, содержащихся в исправительных учреждениях УИС Архангельской области;

-привлекает к участию в работе своих коллегиальных и совещательных органов Уполномоченного по правам человека в Архангельской области, либо сотрудников его аппарата;

-предоставляет Уполномоченному по правам человека в Архангельской области право участвовать в инспекторских проверках территориальных органов и учреждений УИС, в пределах компетенции, по вопросам, касающимся защиты прав и свобод человека и гражданина.

-информирует УФСИН России по Архангельской области о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, разрешение которых отнесено к компетенции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области;

-учитывает экспертные заключения и предложения УФСИН России по Архангельской области по выработке конкретных мер по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина при подготовке ежегодного и специальных докладов.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области и Уполномоченный по правам человека в Архангельской области совместно:

-осуществляют согласованные мероприятия по правовому информированию в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, сотрудников органов и учреждений УИС,

-участвуют в проведении занятий с сотрудниками УИС с разъяснением рекомендаций российских и международных правозащитных организаций в области соблюдения прав человека в учреждениях УИС;

-разрабатывают предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства и правоприменительной практики в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе для сотрудников уголовно-исполнительной системы в законопроект “О правоохранительной службе в Российской Федерации”, которым законодательно будет определен статус сотрудников УИС, установлены социальные льготы и гарантии;

-в соответствии с Уставом Архангельской области, на основе изучения и анализа информации о нарушениях прав и свобод граждан, вносят в порядке законодательной инициативы в областное Собрание депутатов законопроекты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

-готовят предложения и замечания по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих права человека в учреждениях УИС;

-направляют государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам, свои предложения, относящиеся к обеспечению, соблюдению и защите прав и законных интересов и свобод граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

-образуют рабочие группы из числа представителей УФСИН России по Архангельской области и аппарата Уполномоченного по правам человека в Архангельской области в целях решения практических задач в области обеспечения прав и свобод человека;

-проводят совместные совещания по результатам взаимодействия;

-сотрудничают со средствами массовой информации в объективном освещении соблюдения прав и свобод человека и гражданина, в правовом просвещении населения Архангельской области.

С т а т ь я 7.

Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых направлений и форм сотрудничества.

Стороны при взаимном согласии могут вносить в настоящее Соглашение необходимые изменения или дополнения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

С т а т ь я 8.

Споры между Сторонами по толкованию и применению настоящего Соглашения разрешаются путем переговоров и консультаций.

С т а т ь я 9.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует бессрочно.

С т а т ь я 10.

Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:

от УФСИН России по Архангельской области – начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области,

от Уполномоченного по правам человека в Архангельской области – Уполномоченный по правам человека в Архангельской области.

Совершено в г. Архангельске 10 февраля 2006 года на русском языке в двух экземплярах, оба текста имеют одинаковую юридическую силу для каждой из Сторон.

пр. Троицкий, 96-а. пр. Троицкий, 64.

Подписи Сторон

Начальник УФСИН России по Архангельской области полковник внутренней службы И.В. Болотин

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Н.П. Ахраменко

10 февраля 2006 года