Кому в России начнут платить новую пенсию — детали неожиданного закона

Скоро в России может появиться необычный вид социальной поддержки: страховая пенсия по потере кормильца для детей, которые были зачаты с помощью ЭКО после смерти отца. Законопроект, предполагающий такие выплаты, уже внесён в Госдуму.

Кому положена новая пенсия

Речь идёт о детях, рождённых более чем через 300 дней после смерти мужчины, официально признанного их отцом. Это возможно, если при жизни он добровольно сдал биоматериал для ЭКО, а после его смерти мать воспользовалась этой возможностью. Отцовство должно быть подтверждено через суд.

"Проектом федерального закона предлагается внести изменения в федеральный закон № 166-ФЗ, определив новый вид социальной пенсии — социальная пенсия детям, рождённым по истечении трёхсот дней со дня смерти лица, отцовство которого установлено в судебном порядке", — сказано к законопроекту.

Фактически, эти дети получат права, аналогичные тем, что есть у сирот — детей с неизвестными родителями.

Законопроект подготовила группа сенаторов, возглавляемая Владимиром Якушевым — первым вице-спикером Совета Федерации и секретарём генсовета партии "Единая Россия".

Повод — реальная история из Петербурга

Инициатива появилась не на пустом месте. Её предшествовало решение Конституционного суда по делу Марии Щаниковой из Санкт-Петербурга.

После смерти супруга, Антона Щаникова, женщина прошла процедуру ЭКО, использовав его репродуктивные клетки, которые он сдал при жизни. В 2018 году у Марии родились близнецы. Суд подтвердил, что отец детей — Антон, но Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии. Причина: дети не могли находиться на иждивении отца, так как он умер до их зачатия.

Суды поддержали позицию Пенсионного фонда. Однако Мария обратилась в Конституционный суд. Тот признал, что действующее законодательство несправедливо ограничивает таких детей в правах:

"Не предусматривается назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца ребёнку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий после смерти застрахованного супруга… при этом в системе социальной поддержки нет иных регулярных выплат, сопоставимых по значению с такой пенсией", — говорится в постановлении суда.

Противники законопроекта

Не все поддержали идею. Представитель правительства в Конституционном суде Михаил Барщевский выразил опасения. В качестве примера он упомянул Павла Дурова, основателя Telegram, который когда-то говорил, что хочет стать отцом сотни детей, став донором спермы. Такие случаи, по мнению Барщевского, могут создать прецеденты, которые будет сложно контролировать в правовом поле.

Что дальше

Проект уже зарегистрирован в Госдуме. Если его примут, у детей, рождённых после смерти отца с помощью ЭКО, появится право на получение страховой пенсии по потере кормильца — при условии, что факт отцовства признан судом.

Ранее в Госдуме обсуждали и другие инициативы, направленные на поддержку семей. Например, предложение увеличить выплату на погашение ипотеки многодетным — с 450 тысяч до 900 тысяч рублей.