Самогонный вопрос: правительство дало задний ход

В России запрет на рекламу алкоголя существует уже давно. А вот самогонные аппараты по-прежнему рекламируются без ограничений. Депутат Госдумы Алексей Куринный попытался закрыть этот правовой пробел, но его инициативу правительство не поддержало. Причина — неясность формулировок.

Что предлагали запретить

Законопроект предусматривал запрет на рекламу оборудования, которое может использоваться для производства спиртосодержащей продукции крепостью выше 16% в домашних условиях. Иными словами — речь шла о самогонных аппаратах и их "аксессуарах". Планировалось добавить соответствующий пункт в закон "О рекламе" — по аналогии с табаком, алкоголем и прочими чувствительными товарами.

В пояснительной записке подчеркивалось, что сейчас домашнее производство крепкого алкоголя занимает заметную долю на рынке. По экспертным оценкам, ежегодное потребление самогона в стране достигает 14 миллионов декалитров. При этом продажа оборудования для его изготовления фактически никак не регулируется.

"Распространение рекламной информации и легкодоступность приобретения самогонных аппаратов ведет к увеличению производства, потребления и нелегального оборота спиртосодержащей продукции", — говорится в обосновании инициативы.

Почему правительство против

Несмотря на здравую идею, документ не получил одобрения кабмина. Причина — отсутствие чётких определений. В правительственном отзыве указано, что аналогичный проект уже отклонялся в 2022 году по тем же причинам. Ключевая проблема: не ясно, что именно считать "технологическим оборудованием, используемым для производства спиртного". Не определены ни виды, ни параметры такого оборудования, что может вызвать проблемы при правоприменении.

Эта неопределённость создаёт риск произвольных трактовок — и на практике запрет может стать просто невыполнимым.

Позиция экспертов

С мнением властей согласен и Павел Шапкин, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики. Он считает, что в условиях, когда реклама алкоголя запрещена, странно оставлять в правовом поле лазейку для продвижения самогонных аппаратов. Но при этом подчёркивает: сначала надо понять, о чём именно речь.

"Нужно прописать определение, что это такое. А его в законодательстве нет. Кроме того, непонятно, что делать с "фестивалями самогонщиков". И как вообще будет трактоваться информация о продаже самогонных аппаратов — она будет считаться рекламой или нет?" — говорит эксперт.

Самогон и закон: сейчас и в будущем

На данный момент продажа оборудования для самогоноварения в России полностью легальна. Его можно купить в интернете, в специализированных магазинах и даже в хозяйственных отделах. Реклама также не ограничена. При этом использование таких аппаратов не всегда законно: если производится алкоголь для продажи — это уже нелегальное предпринимательство. Но доказать факт сбыта или даже наличие умысла непросто.

Среди производителей таких устройств — крупные компании с миллионными оборотами. У них полноценные сайты, аккаунты в соцсетях и даже участие в выставках. И всё это — без ограничений по рекламе. Рынок стабильно растёт: как заявляют в отрасли, спрос особенно увеличился после пандемии и роста цен на алкогольную продукцию в магазинах.

Почему реклама аппаратов — вопрос не только юридики

С точки зрения здравого смысла, ситуация действительно парадоксальна. Продвижение алкоголя — табу, а вот "аппарата для создания алкоголя" — пожалуйста. При этом многие рекламные кампании подают самогоноварение как "народное хобби", а сам процесс — как нечто романтичное и традиционное.

Но вместе с этим растёт и доля нелегального алкоголя, а вместе с ним — отравления, медицинские и социальные последствия. По данным Роспотребнадзора, ежегодно от суррогатного алкоголя в России умирают сотни человек.

Что дальше?

Пока судьба инициативы неясна: депутаты отложили её рассмотрение, возможно, до доработки. Не исключено, что в будущем законопроект вернётся в Госдуму — но уже в более точной и проработанной редакции.

Если законодательство сможет найти чёткий баланс между свободой торговли и контролем за потенциально опасной продукцией, в будущем запрет рекламы самогонных аппаратов всё же может быть реализован. Но до этого, похоже, предстоит ещё не один раунд правовой шлифовки.