Бумажный барьер для солнечных панелей

Можно ли построить свою солнечную станцию, питать ею производство, а излишки отдавать в общую сеть, как это делают в Европе? В теории — да. На практике — масса технических и бюрократических преград. И именно на их устранении сегодня настаивают представители малого энергобизнеса.

Президент "Ассоциации малой энергетики" Максим Загорнов направил письмо премьер-министру Михаилу Мишустину, где изложил предложения по упрощению процедуры технологического присоединения к электросетям. Речь идет о развитии распределённой генерации — компактных станций, производящих электроэнергию для собственных нужд, будь то завод, ферма или частный дом в садоводстве.

Что предлагают изменить?

Сейчас закон не запрещает строить такие станции, но подключить их к общей сети, чтобы передавать излишки или получать недостающую мощность, не так просто. Требования к подключению — и технические, и организационные — высоки. Это не только тормозит развитие малой генерации, но и лишает энергосистему гибких решений, которые могли бы разгрузить традиционные электростанции.

Авторы инициативы предлагают:

• сократить сроки присоединения;

• упростить технические условия;

• снять нормативные барьеры;

• ускорить оформление всех процедур.

Почему это важно уже сейчас

Максим Загорнов в письме отмечает, что риски аварийных отключений на Юге, в Сибири и на Дальнем Востоке сохраняются, а платежная нагрузка на потребителей растёт.

Ассоциация уверена: ежегодный прирост мощности малой генерации может составлять около 200 МВт. И финансирование этих проектов бизнес готов взять на себя — если государство устранит основные бюрократические барьеры.

Что говорят эксперты

Сергей Сасим, директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ, считает, что малая генерация способна повысить устойчивость энергосистемы, особенно в моменты пиковых нагрузок. Однако он предупреждает, что отдельные предложения могут привести к перекосам на рынке.

Например, требование к новым потребителям строить собственные источники генерации в рамках техусловий на подключение может привести к злоупотреблениям со стороны сетевых компаний.

Есть и другие риски. Когда предприятие покрывает часть потребления за счет собственной генерации, это снижает общий объем, проходящий через централизованную систему. В результате тариф на передачу может увеличиться, чтобы компенсировать выпадающие доходы сетевых компаний. Однако, как уточняет эксперт, такие эффекты краткосрочны и не ведут к системному росту цен.

Опыт других стран

В Европе распределенная генерация — не экзотика, а устоявшаяся практика. В Австралии ее доля в энергобалансе достигает 50%. В США, Германии, Великобритании, Китае и Японии — превышает 20%.

Британский регулятор Ofgem пошел ещё дальше: он исключил из процесса подключения этап оценки воздействия на передающую сеть. Решение основывается на статистике, которая показала, что малая генерация не вредит оборудованию и инфраструктуре. Это сократило сроки подключения и снизило издержки на электроэнергию.

Почему дело не только в киловаттах

По мнению инициаторов реформы, потенциал малой генерации выходит за рамки энергетики. Это стимул для частных инвестиций, развитие местной инфраструктуры, рост независимости от крупных генерирующих компаний.

"Все предложения основаны на уже реализованных проектах и передовых международных практиках", — подчеркивает Загорнов.

Сегодняшние ограничения мешают не только развитию технологий, но и сдерживают инициативу со стороны бизнеса и домохозяйств. И если Россия хочет двигаться в сторону гибкой и устойчивой энергетики, распределённой генерации придётся дать больше свободы — и меньше бумажной волокиты.