Сел в поезд — и застрял до конца маршрута: пассажиры не ожидали такого запрета

Министерство транспорта Российской Федерации утвердило Правила туристских железнодорожных перевозок. Документ опубликован на портале правовой информации и призван регламентировать организацию туристических поездок на поездах по всей территории страны, сообщает АТОР.

Новый регламент: что в нём?

Правила разработаны во исполнение принятого ранее закона о железнодорожном туризме. Однако в нём содержались лишь определения базовых понятий: "туристический поезд", "маршрут", "туристическая перевозка". Эти понятия взаимосвязаны, но без практических пояснений оставались малопригодными к применению. Новый документ должен был устранить правовую неопределённость и определить порядок реализации туристических железнодорожных перевозок.

Посадка только с начальной станции

Одно из ключевых положений новых правил — запрет на посадку пассажиров на промежуточных станциях маршрута туристического поезда. Согласно пункту 78 документа:

"При перевозке пассажира в поезде, следующем по туристскому маршруту, делать промежуточную остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) пассажира не допускается".

Это означает, что посадка возможна исключительно на начальной станции маршрута, а выход на промежуточных — допускается лишь в рамках экскурсионной программы. Использование туристического поезда как обычного транспорта для поездки "из пункта А в пункт Б" исключается.

Продажа билетов и групповые заявки

Вопрос оформления билетов на туристические поезда также получил регламентацию. Билеты могут оформляться как самим перевозчиком, так и уполномоченными лицами, включая туроператоров. Допускается реализация билетов без обязательного экскурсионного обслуживания, а также возможность подачи заявок на групповые перевозки от 10 человек.

Однако:

• Подача заявки и бронирование мест производится на условиях, установленных перевозчиком.

• Переоформление билетов на других пассажиров запрещено, за исключением случаев, прямо разрешённых перевозчиком.

• В случае отказа от группового бронирования менее чем за 10 дней до отправления — денежные средства не возвращаются.

Таким образом, несмотря на официальное закрепление прав туроператоров, реализация этих прав зависит от внутренних регламентов перевозчика.

Возрастные ограничения и особенности перевозки детей

Новый регламент также устанавливает возрастные ограничения: пользоваться туристическим поездом без сопровождения могут только совершеннолетние пассажиры (с 18 лет). Для детей младше 18 лет перевозка допускается только в сопровождении взрослых либо в составе организованной группы, в соответствии с отдельными требованиями.

Тематические и музыкальные вагоны

Отдельным пунктом разрешается включение в состав туристического поезда тематических вагонов и организация музыкального сопровождения. Это положение было предусмотрено ещё в пояснительной записке к законопроекту, особенно в контексте запуска пригородных поездов с интерактивными экскурсионными программами.

Общие положения и юридические аспекты

Основная часть документа посвящена техническим и юридическим вопросам: правилам продажи и обмена билетов, требованиям к оформлению перевозочных документов, действиям в отношении безбилетных пассажиров, нормам провоза багажа и другим аспектам.

Практическая реализация остаётся под вопросом

РЖД рассчитывают, что внедрение новых правил поможет увеличить число пассажиров в туристических поездах и станет стимулом для развития внутреннего туризма.

"На ближайшую перспективу ставим цель — обеспечить такой темп роста перевезенных пассажиров в туристических поездах, который будет опережать динамику роста туристических поездок, предусмотренную в рамках нацпроекта "Туризм и гостеприимство". И здесь нам поможет закон о туризме", — заявлял заместитель генерального директора ОАО "РЖД" Иван Колесников.

Генеральный директор ООО "РЖД Тур" Роман Бараковских также выразил уверенность, что новые правила могут положительно повлиять на доступность и качество туристических услуг, а также создать благоприятные условия для развития железнодорожного туризма в стране.

Однако, как отмечают опрошенные "Вестником АТОР" участники отрасли, пока остаётся неясным, каким конкретным образом правила будут способствовать упрощению бизнес-процессов и улучшению взаимодействия между участниками туристического рынка. Тем не менее, сам факт появления правовых рамок может стать базой для будущего получения субсидий и системной поддержки со стороны государства.