Пенсия за заботу: как хотят поддержать родителей детей-инвалидов

Когда уход за ребёнком с инвалидностью становится делом всей жизни, вопрос пенсии для родителя перестаёт быть технической формальностью. Он становится вопросом справедливости. В Госдуму внесён законопроект, который предлагает изменить правила игры: снизить порог входа для страховой пенсии родителям и опекунам таких детей.

Инициативу подготовили депутаты и сенаторы от ЛДПР. Предлагается уменьшить минимальное количество пенсионных баллов, необходимое для получения страховой пенсии, с 30 до 20 — именно для тех, кто посвятил годы жизни заботе о ребёнке с инвалидностью и при этом не смог накопить достаточное количество коэффициентов.

"Даже при наличии нужного стажа — 15 лет — набрать 30 баллов бывает невозможно. Ведь для одного пенсионного балла в 2025 году нужно зарабатывать не меньше 22 990 рублей в месяц. Это выше минимального размера оплаты труда", — пояснил замруководителя фракции ЛДПР Сергей Леонов.

Забота без пенсии

Авторы законопроекта обращают внимание на реальную проблему: многим матерям и отцам, которые всю жизнь ухаживают за детьми-инвалидами, официально отказывают в пенсии. Причина — нехватка пенсионных баллов. При этом страховой стаж у людей есть: 15 лет трудовой жизни в том или ином виде — накоплены. Но прерывистая занятость, неполный день и низкие зарплаты не позволяют наработать нужный индивидуальный пенсионный коэффициент.

Семьи, где растут дети с инвалидностью, нередко сталкиваются с тяжёлым выбором: заботиться о ребёнке дома или выходить на работу, рискуя оставить ребёнка без должного ухода. В условиях хронической нехватки специализированных услуг и помощников по уходу такой выбор часто оказывается в пользу семьи — в ущерб будущей пенсии.

Предложенные поправки должны стать шагом навстречу этим родителям. Речь идёт не о досрочной пенсии, а о снижении входного порога, чтобы люди могли рассчитывать на выплаты даже при ограниченных возможностях трудиться.

Возражения правительства

Однако правительство не поддержало инициативу в представленном виде. В своём официальном заключении кабмин указал, что законопроект требует существенной доработки. В частности, речь идёт о нарушении одного из главных принципов пенсионной системы — выплаты пенсий в зависимости от накопленных страховых взносов.

"Реализация проекта приведёт к выплате страховых пенсий за счёт увеличенного объёма пенсионных прав, не обеспеченных соответствующими отчислениями", — сказано в отзыве.

Кроме того, авторы законопроекта не представили экономических расчётов и не указали источников финансирования, что делает реализацию инициативы на практике затруднительной.

Правительство напомнило, что уже действуют федеральные меры поддержки семей с детьми-инвалидами. В частности, родителю, ухаживающему за ребёнком-инвалидом, может быть засчитан этот период как трудовой стаж — при условии, что человек официально не работает. За каждый месяц ухода начисляются пенсионные баллы. Но, как отмечают авторы законопроекта, в реальности этого часто не хватает, чтобы набрать нужный минимум.

Что такое пенсионный балл и почему его сложно заработать

Система пенсионных баллов действует в России с 2015 года. Каждый год работы при определённой зарплате приносит гражданину определённое количество баллов. Например, если зарплата равна среднему уровню по стране, можно рассчитывать примерно на 1-1,5 балла в год. Чтобы получить право на страховую пенсию в 2025 году, нужно накопить не менее 30 баллов.

Однако если человек получает меньше средней зарплаты или работает неофициально, пенсионных коэффициентов он почти не зарабатывает. Это и делает положение родителей, ухаживающих за детьми-инвалидами, особенно уязвимым.

Переход к индивидуальной пенсионной системе должен был стимулировать "белую" занятость и прозрачные отчисления. Но для тех, кто не может работать в обычном режиме, правила игры оказываются недостижимыми.

Что дальше?

Возможно, законопроект ждет переработка и новое рассмотрение. Даже если в его текущем виде он не будет принят, обсуждение затронуло болезненную и важную тему — необходимость защищать тех, кто жертвует карьерой ради заботы о самых уязвимых.

Пенсионная система должна быть гибкой и учитывать не только экономическую эффективность, но и человеческий фактор. А значит, компромисс между социальной справедливостью и страховыми принципами всё же должен быть найден.