Туризм по правилам: две трети гостевых домов в Краснодаре — вне закона

Курортный сезон в Краснодарском крае в этом году оказался не самым удачным — и не только из-за происшествий на морских переправах. Новым вызовом для владельцев жилья стал закон о легализации гостевых домов, который выявил: две трети объектов в регионе просто не соответствуют его требованиям. Теперь многим из них грозит внеплановая трансформация — или уход с рынка.

Новый закон: о чём он вообще

Федеральный закон о гостевых домах подписан президентом 7 июня 2025 года. Он вводится как эксперимент — сначала в отдельных регионах, включая Краснодарский край, а при успешной обкатке, возможно, будет внедрён повсеместно. Старт пилотного проекта — 1 сентября 2025 года.

Среди территорий, попавших под эксперимент, значатся 18 субъектов, в том числе Крым, Дагестан, Алтай, Приморье, Ставропольский край, Севастополь, Ленинградская и Калининградская области, а также федеральная территория "Сириус".

Основная идея — навести порядок в сегменте гостевых домов, которые до этого работали фактически в полулегальном статусе. Цель, как объяснили в Госдуме, — обеспечить безопасность туристов и установить чёткие правила игры на рынке.

Что теперь считается гостевым домом

Согласно закону, под это определение попадают:

• индивидуальные жилые дома или их части, где оказываются гостиничные услуги;

• здания, расположенные на участках, предназначенных под ИЖС, садоводство или личное подсобное хозяйство;

• объекты, принадлежащие частным лицам;

• постройки, не подлежащие сносу как самовольные.

Если хотя бы один из этих пунктов нарушается — дом не признаётся гостевым и, соответственно, не может оказывать услуги официально.

"До сих пор гостевые дома существовали на птичьих правах, требования к ним предъявляли не пойми какие, да и бюджет денег за их деятельность не получал", — подчеркнул председатель Комитета по туризму Госдумы Сангаджи Тарбаев.

Краснодарский край: массовый недобор

Пока другие регионы только готовятся к реформе, Краснодарский край уже провёл первые проверки — и результаты оказались тревожными. По словам главы Ассоциации отельеров "Амос" Дмитрия Богданова, на сегодня под новые нормы попадает лишь треть объектов размещения в крае.

"По предварительным оценкам мы ожидаем, что под действие норм закона попадут около 30-35% гостевых домов в Краснодарском крае. Всего в регионе примерно 11 тысяч объектов размещения, из которых около 1,5 тыс. — крупные, остальные — мини-гостиницы и гостевые дома. Около 65% не проходят по параметрам — в основном по масштабу и типу земельных участков", — сообщил Богданов в интервью РБК.

По его словам, многие дома строились на землях под ИЖС, где формально нельзя оказывать гостиничные услуги. Но рынок развивался быстрее, чем законодательство — и теперь возник правовой конфликт.

К чему это приведёт

Для самих владельцев гостевых домов ситуация тревожная: риски штрафов, необходимость срочной легализации, затраты на документацию. Но есть и плюсы — те, кто попадёт под нормы, смогут работать официально и платить туристический сбор, а это пополнение регионального бюджета.

Богданов уверен: даже если по итогам инвентаризации часть домов действительно окажется "вне закона", это не означает их автоматическое закрытие. "Мы считаем, что количество "отбракованных” объектов будет небольшим, — отметил он. — До середины 2026 года будут вноситься уточнения, и часть из них сможет подстроиться под требования".

Почему это важно туристам

Для отдыхающих нововведение потенциально позитивное. Гостевые дома, прошедшие регистрацию, получат статус, аналогичный официальной гостинице. Это означает ответственность за качество обслуживания, обязательства перед клиентами и юридическую защищённость.

Но до этого ещё далеко. Сейчас задача регионов — провести учет, а владельцам — определиться: легализоваться или свернуть бизнес. Туристам же стоит внимательнее относиться к выбору жилья и спрашивать документы даже у "давно проверенного" частника.