"Воздух" по цене мусора: почему счета за ТКО приходят даже владельцам недостроенных домов

Купить недостроенный дом — дело хлопотное, но ожидаемое. Вместе с мешками цемента, отсутствующими полами и отсутствием прописки вы, как правило, не ожидаете получить… счёт за вывоз мусора. Однако для тысяч жителей России, включая хабаровчан, это уже давно реальность: квитанции за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) продолжают поступать — даже если в доме никто не живёт, а мусора попросту нет.

Счета приходят — мусора нет

Анна из Хабаровска приобрела недостроенный дом. Ни окон, ни пола, ни проводки. Жилья как такового нет, только стройка и собственноручный вывоз строительных отходов. Тем не менее, в её почтовом ящике регулярно появляются счета от регоператора по ТКО.

"У нас даже полы ещё не залиты, но дом стоит на кадастровом учёте. В начале 2024 года мы сообщили регоператору, что дом нежилой, без света, воды и людей. Приложили квитанции с полигона, что строительный мусор вывозим сами. А недавно получили судебное решение о взыскании долгов за ТКО. Причём без предварительного уведомления. Почему?" — возмущается Анна.

Ситуация, к сожалению, не уникальна. Региональный оператор ответил однозначно: дом зарегистрирован официально — значит, платить нужно. И на законодательном уровне их позиция оказывается вполне обоснованной.

Почему платить обязаны даже "невидимки"

Юристы и коммунальщики опираются на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Согласно закону, обязанность по оплате ТКО возникает с момента регистрации права собственности, а не с факта проживания. Даже если в доме никто не живёт и отходы не образуются.

"Плата за ТКО начисляется не по факту проживания, а по праву собственности. Если дом стоит на кадастровом учёте — формально он существует, значит, подлежит оплате. Исключений здесь практически нет", — комментирует ситуацию юрист Алексей Слепцов.

Также применяется статья 153 Жилищного кодекса РФ, по которой:

• начисления начинаются с момента госрегистрации права собственности;

• для дольщиков — с даты подписания акта приёма-передачи квартиры;

• непроживание не является основанием для освобождения от платы.

Отдельная оговорка касается временного отсутствия, но только если оно длится от 5 дней до 6 месяцев и подтверждено документально. И это правило применимо только к жилым помещениям, а не стройплощадкам.

Есть ли выход?

Сложившаяся система оплаты за вывоз мусора предполагает единый подход: считается, что в любом официально оформленном доме потенциально могут появиться отходы. Проблема в том, что система "не знает", обитаем дом или нет — она опирается исключительно на кадастровые и правовые данные.

На практике это означает:

• Если вы только строите дом, но он уже зарегистрирован - платить всё равно придётся.

• Регоператор не обязан проверять, живёт ли кто-то в помещении.

• Суды часто встают на сторону коммунальщиков, особенно если собственник не сообщил о нежилом статусе вовремя или не предоставил исчерпывающие доказательства.

Иногда удаётся добиться перерасчёта или приостановки начислений. Однако для этого:

1. необходимо официальное заявление в адрес регоператора;

2. документы, подтверждающие, что в доме никто не живёт (например, отсутствие электропотребления, справки из управляющей компании, акты осмотра и т. п.);

3. в некоторых случаях — судебные иски.

Почему это касается и дачников

Ситуация с ТКО — лишь часть более широкой тенденции. Последние годы садоводам и дачникам всё чаще приходится внимательно следить за изменениями в законе: новые стандарты по застройке, запрет на проживание без регистрации, ответственность за разведение костров или использование колодцев. Свобода распоряжаться своей землёй отходит в прошлое — даже если речь идёт о сезонном жилье.

Платить — не значит пользоваться

На первый взгляд может показаться нелогичным платить за услугу, которой вы не пользуетесь. Но логика законодателя и регоператоров такова: владение домом — это потенциальное потребление услуги, а значит, и обязанность платить возникает автоматически. Даже если воздух в доме пока единственный "житель".