Полгода без помощи: где заканчивается поддержка государства

"Ребёнок — это человек до 18 лет" — формулировка, знакомая каждому, кто хоть раз открывал Семейный кодекс или закон о защите прав несовершеннолетних. Но вот парадокс: когда дело доходит до единого пособия на детей, эта граница как будто сдвигается. Сегодня выплаты полагаются только тем, кто не достиг 17 лет. А как же семьи, где ребёнку уже исполнилось 17, но он всё ещё учится в школе и зависит от родителей?

Именно с этим вопросом выступила председатель комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина. В официальном обращении к премьер-министру Михаилу Мишустину она предложила вернуть на повестку дня обсуждение возможности продлить выплату пособия до достижения ребёнком 18 лет.

Дети остаются без поддержки

"Комитет просит вернуться к рассмотрению вопроса об увеличении возраста ребёнка, на которого назначается единое пособие, до 18 лет", — говорится в обращении парламентария.

Сегодня, согласно закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", выплаты назначаются только беременным женщинам и семьям с детьми до 17 лет включительно. Между тем в российском законодательстве (включая Семейный кодекс и закон "Об основных гарантиях прав ребёнка") чётко указано, что ребёнком считается лицо до 18 лет. Именно поэтому текущая норма, по мнению Останиной, вступает в явное противоречие с базовыми принципами законодательства.

Когда формальности вредят

Из-за этого несоответствия семьи с подростками в возрасте 17 лет, находящиеся за чертой бедности, теряют право на материальную поддержку, причём — официально.

Парадоксальность ситуации в том, что речь идёт об уязвимой категории граждан — несовершеннолетних, которые по всем законам остаются детьми, но в расчётах Минтруда — уже не подпадают под пособие.

Что мешает изменить систему

Как отмечает Останина, в Госдуме уже находятся на рассмотрении несколько законопроектов, предлагающих поднять возраст получения пособия до 18 лет. Но пока все они получают отрицательное заключение от правительства РФ. Основной аргумент чиновников — бюджетная нагрузка и опасения о росте числа получателей.

Комитет Госдумы с этим не согласен. Это не только логично, но и необходимо — именно в семьях с детьми выше всего риск бедности, особенно если речь идёт о матерях-одиночках или семьях с несколькими детьми.

Что предлагают изменить

Кроме возрастного критерия, депутат предлагает пересмотреть и сам механизм расчёта нуждаемости. Сегодня в доход семьи для определения права на пособие включаются алименты — то есть деньги, которые по сути и предназначены для ребёнка. Также действует правило: если семья когда-либо нарушила правила оформления или допустила ошибку в документах, доступ к выплатам может быть закрыт на долгое время.

Останина настаивает на следующем:

• Исключить алименты из расчёта среднедушевого дохода;

• Смягчить критерии нуждаемости, чтобы помощь получали действительно нуждающиеся;

• Расширить возрастной порог до 18 лет — в соответствии с юридическим определением ребёнка.

Поддержка — не роскошь, а базовое право

За последние годы система единого пособия уже не раз подвергалась корректировке. Так, в 2023 году были введены единые выплаты для беременных женщин и родителей детей до 17 лет — мера объединила несколько предыдущих пособий и упростила процесс получения. Однако пробелы в системе остались.

По мнению экспертов, поддержка подростков из малообеспеченных семей особенно важна: в этом возрасте дети нуждаются в дополнительных ресурсах — для образования, развития, социальной адаптации. Игнорировать это — значит закладывать проблемы на будущее.