Когда золото теряет прозрачность, доверие тоже начинает тускнеть. Именно это, по мнению Минфина, и происходит на российском рынке инвестиционных монет и других изделий из драгоценных металлов. Чтобы вернуть контроль и прозрачность в эту чувствительную отрасль, ведомство предложило ужесточить правила оборота таких активов. Новые меры должны поставить заслон нелегальному рынку, но вместе с тем могут создать сложности для добросовестных участников, особенно из малого бизнеса.
Минфин представил проект, согласно которому все сделки с драгоценными металлами — будь то покупка, продажа или иная операция — должны будут проходить через кассы, подключённые к Государственной информационной системе учёта драгоценных металлов, камней и изделий из них. Это означает, что анонимные сделки уйдут в прошлое, а каждый участник операций будет подлежать обязательной идентификации.
Такой подход, по мнению чиновников, необходим: по их данным, до 20% всего оборота золота в стране — это нелегальные схемы. В теневом обороте, как оценивают эксперты, может находиться до 7 тонн золота ежегодно. Речь идёт не только о золоте в слитках, но и о популярных у инвесторов монетах, которые всё чаще становятся частью "серых" схем.
На первый взгляд, инвестиционные монеты — безопасный и доступный способ вложения средств. Однако именно их, как подчёркивает Минфин, используют для обналичивания и ухода от налогообложения. Эти инструменты стали лазейкой для недобросовестных игроков, особенно после отмены НДС при покупке золота физическими лицами. Ожидалось, что такой шаг легализует инвестиции, но результат оказался иным: преступные схемы остались, а теневой рынок продолжает развиваться.
Помимо этого, рынок заполонили подделки. Это подрывает доверие со стороны покупателей и увеличивает риски: неопытный инвестор рискует приобрести фальшивку, не обладая возможностью проверить подлинность.
Участники рынка с осторожностью оценивают инициативу. Особенно обеспокоены представители малого и среднего бизнеса. Подключение к госсистеме, покупка оборудования, обучение сотрудников, оформление всех операций по новым правилам — всё это требует ресурсов, которых у небольших компаний может не оказаться.
Среди основных опасений:
рост административной нагрузки;
увеличение затрат на соблюдение требований;
снижение интереса инвесторов к рынку из-за усложнения процедур.
В то же время регулятор настаивает: необходимо обелить рынок, исключив анонимные сделки и установив чёткие правила для всех участников.
Инициатива охватывает не только банки, но и дилеров, работающих с монетами и другими изделиями из драгоценных металлов. Теперь им предстоит:
регистрировать каждую операцию в Государственной информационной системе;
идентифицировать всех клиентов — даже при покупке одной монеты;
проводить сделки исключительно через подключённые кассовые узлы.
Идентификация коснётся как физических, так и юридических лиц. Это означает, что даже частный инвестор, решивший купить золотую монету на будущее, должен будет подтвердить свою личность и пройти проверку, схожую с банковской процедурой.
Представители отрасли и независимые аналитики в один голос говорят: меры своевременные, но реализация требует баланса. Без него можно столкнуться с обратной реакцией — оттоком участников в тень, падением спроса и снижением доверия со стороны населения.
Интересно, что ранее в 2022 году в странах Евросоюза уже вводились аналогичные меры учёта сделок с драгметаллами, особенно в контексте борьбы с отмыванием средств. Тамошние регуляторы признали: такие правила эффективны, но только в комплексе с разъяснительной работой и мерами поддержки малого бизнеса.