Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), обеспечивающая цифровую связку между государством и бизнесом, может перестать быть бесплатной. Сейчас через неё проходят до 100 млрд запросов в год — и эта цифра продолжает расти. Государство предлагает ввести плату за каждый из них. Банки в ответ — предупреждают: такие нововведения способны ударить по всей отрасли, отразиться на клиентах и увеличить стоимость услуг.
Минцифры разработало проект постановления, который предполагает установление платы за каждый запрос в СМЭВ — 4,94 рубля. Официальная цель — финансирование развития цифровой инфраструктуры и информационных систем, участвующих в оказании госуслуг. Однако бизнес-сообщество и банкиры восприняли эту инициативу с опасением.
"Чем качественнее работает система, тем выше сервис у бизнеса", — пояснили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. В Минцифры уверяют: документ доработают с учётом замечаний министерств и рынка.
Ассоциация банков России (АБР) направила отзыв на проект, где заявила: значительная часть обращений в СМЭВ со стороны кредитных организаций обусловлена не инициативой банков, а требованиями законодательства. Следовательно, оплата таких запросов нарушает принципы справедливого регулирования.
"Кредитные организации выполняют государственные задачи: от цифровизации до мобилизационного учёта. И делают это не по собственной воле, а строго по закону", — подчёркивает вице-президент АБР Сергей Клименко. Он добавляет, что в некоторых случаях СМЭВ остаётся единственным способом передать информацию.
Национальный совет финансового рынка (НСФР) предупреждает: дополнительные траты отразятся на всей системе. Глава совета Андрей Емелин утверждает, что по расчётам крупных банков общая сумма расходов от новых тарифов может достичь 168 млрд рублей в год.
"Предлагаемый тариф в 274 раза выше себестоимости одного запроса. Такая нагрузка приведёт к удорожанию услуг для конечного потребителя", — говорит он.
Министр цифрового развития Максут Шадаев 23 мая заявил: "Введение платы — это способ сдерживания взрывного роста количества банковских запросов. За три года трафик увеличился втрое".
Однако эксперты напоминают: банки не всегда действовали добровольно. По словам профессора РАНХиГС Алексея Войлукова, изначально финансовые организации не стремились к подключению СМЭВ — это было сложно и дорого. Сейчас же, когда всё уже интегрировано, вводится плата за использование.
"Банк при выдаче кредита делает не один, а сразу несколько запросов — в ФНС, ПФР, бюро кредитных историй. Только в прошлом году было выдано 50 млн кредитов, а отказов — ещё больше. Это сотни миллионов обращений", — говорит Войлуков.
Финансовое сообщество настаивает на компромиссном подходе. Среди предложений:
Освободить от тарификации запросы, обусловленные законом или не имеющие альтернатив;
Отложить введение платы до середины 2026 года;
Обеспечить прозрачную систему биллинга, чтобы банки могли контролировать затраты.
В СМЭВ проходят до 100 млрд запросов в год;
Тариф 4,94 рубля на каждый может принести бюджету сотни миллиардов;
Банковская система, по словам НСФР, понесёт дополнительные расходы до 168 млрд рублей;
Один запрос при этом обходится государству в несколько копеек — банкиры указывают на многократное завышение тарифа.
Нововведение способно перераспределить финансовую нагрузку, усилить издержки и затруднить доступ к базовым сервисам. Пока правительство собирает отзывы и анализирует предложения, бизнес пытается донести: если за каждый шаг в цифровом поле придётся платить — пострадает не только банк, но и клиент.