В Москве, в Национальном центре "Россия", состоялось заседание комиссии Государственного Совета РФ по направлению "Туризм". С докладом выступил Глава Карелии Артур Парфенчиков, возглавляющий в составе комиссии подгруппу "Социальный туризм". Основной темой его выступления стала доступность путешествий и оздоровительного отдыха для социально значимых категорий граждан.
По словам Артура Парфенчикова, развитие социального туризма — это не только вопрос отдыха, но и инструмент укрепления здоровья населения.
"Социальный туризм — это про укрепление здоровья нации, а значит, про снижение нагрузки на систему здравоохранения за счёт предоставления доступного отдыха и оздоровления. Существующая система управления и финансовые механизмы поддержки требуют доработки", — подчеркнул Артур Парфенчиков.
Он отметил, что сегодня программы социального туризма востребованы, но разрознены между федеральными и региональными ведомствами. Это снижает эффективность и затрудняет координацию действий.
|
Проблема |
Последствия |
Возможное решение |
|
Недостаточное финансирование |
Ограниченный охват льготных категорий граждан |
Увеличение бюджетных ассигнований и вовлечение бизнеса |
|
Отсутствие налоговых льгот для туроператоров |
Снижение мотивации для работы в этом сегменте |
Введение налоговых стимулов и вычетов |
|
Разрозненность программ между уровнями власти |
Сложность администрирования и контроля |
Создание единого межведомственного координационного документа |
|
Недостаток инфраструктуры |
Невозможность расширить объёмы социального туризма |
Реорганизация и запуск детских лагерей и баз отдыха |
По оценкам экспертов, потенциал рынка социального туризма в России реализован лишь на 20-30 %. При этом спрос на недорогой и оздоровительный отдых среди пенсионеров, семей с детьми и граждан с ограниченными возможностями постоянно растёт.
"Для раскрытия потенциала необходима консолидация усилий государства, бизнеса и общественных организаций", — подчеркнул Глава Карелии.
По итогам анализа и обсуждения Артур Парфенчиков предложил комплекс мер, направленных на системную поддержку социального туризма:
Кроме того, Глава Карелии предложил создать "Детский туристический сертификат" - инструмент субсидирования расходов семей на поездки внутри страны.
В этом случае внутренняя туристическая индустрия получит мощный импульс. Расширятся возможности для путешествий пенсионеров, многодетных семей, ветеранов, участников СВО. Повысится занятость в регионах, появятся новые рабочие места в сфере услуг и транспорта.
По оценкам экспертов, при реализации предложенных мер внутренний турпоток среди социальных категорий может вырасти на 15-20 % уже к 2030 году.
|
Плюсы |
Минусы |
|
Повышение доступности туризма |
Необходимы значительные бюджетные вложения |
|
Снижение социальной напряжённости |
Требуется координация между ведомствами |
|
Рост занятости в регионах |
Нужен контроль качества услуг |
|
Повышение имиджа внутреннего туризма |
Возможные риски неэффективного расходования средств |
Что такое социальный туризм?
Это вид туризма, направленный на обеспечение права на отдых и путешествия для социально незащищённых категорий граждан — детей, пенсионеров, инвалидов, участников СВО и многодетных семей.
Почему нужна отдельная программа?
Потому что существующие меры разрознены. Единый федеральный проект позволит централизовать финансирование и повысить эффективность.
Как будет работать детский туристический сертификат?
Семьи смогут получать субсидию на оплату туров по России, выбирая маршруты из утверждённого перечня.
Социальный туризм имеет глубокие корни: ещё в советский период существовали профсоюзные путёвки, санатории и детские лагеря. Сегодня Россия возвращается к этим традициям, но на новом уровне — с опорой на цифровые сервисы, рыночные механизмы и региональные инициативы.