В Приморском крае стартовала реформа туристической отрасли. Местные власти намерены навести порядок на рынке экскурсий и путешествий, ограничив работу нелегальных гидов и самозанятых проводников. Помимо этого, регион планирует активно развивать инфраструктуру и создать единый реестр операторов детского отдыха, сообщает runews24. ru.
Вопросы регулирования туристической деятельности обсудили на круглом столе с участием представителей власти и бизнеса.
"Необходимо прекратить сотрудничество туркомпаний с самозанятыми гидами для обеспечения законности в отрасли", — заявила министр туризма Приморского края Наталья Набойченко.
По словам министра, подобная мера направлена не на ограничение рынка, а на повышение уровня безопасности и качества услуг. Самозанятые гиды нередко работают без лицензии и не несут ответственности перед туристами в случае инцидентов.
За последние годы число частных гидов в Приморье выросло в разы. Многие из них предлагают авторские туры без регистрации и налоговой отчётности. Это приводит к потере доходов бюджета и снижению доверия к официальным туроператорам.
Главные причины ограничений:
Отсутствие ответственности. Самозанятые не проходят сертификацию и не застрахованы.
Нелегальные экскурсии. Некоторые проводят туры в заповедниках и пограничных зонах без разрешения.
Нарушение конкуренции. Официальные компании несут больше расходов, чем частники.
Риски для туристов. В случае ЧП компенсация клиентам невозможна.
Поэтому региональное министерство туризма предлагает установить единые правила игры и допускать к работе только аккредитованных специалистов.
Вместе с регулированием рынка экскурсоводов власти разрабатывают дополнительные меры поддержки туризма. Среди них — развитие инфраструктуры на хасанском направлении, где планируется создание новых площадок придорожного сервиса.
Министерство поручило муниципалитетам привлечь предпринимателей и инвесторов для строительства кафе, парковок, кемпингов и санитарных зон. Цель — сделать маршрут вдоль побережья Японского моря комфортным и безопасным.
Кроме того, в Приморье создают реестр добросовестных операторов детского отдыха. В него войдут компании, соответствующие требованиям безопасности и санитарных норм. Список будет размещён на официальных порталах, чтобы родители могли проверять туроператоров перед покупкой путёвки.
| Регион | Основные меры развития туризма | Ключевая цель |
| Приморский край | Борьба с нелегальными гидами, реестр операторов, развитие Хасана | Безопасность и прозрачность рынка |
| Алтайский край | Рост премиального сегмента, флагманские отели | Привлечение состоятельных туристов |
| Ставропольский край | Экотуризм, сельские маршруты, премия "Туризм будущего" | Устойчивое развитие и экопроекты |
Такая стратегия показывает: регионы России ищут индивидуальные подходы к развитию туризма — от контроля качества до создания элитных и экологичных направлений.
Согласно предложениям Минтуризма, каждая экскурсионная компания должна заключать договоры только с официально зарегистрированными гидами и экскурсоводами, прошедшими аттестацию. Контроль возложат на региональные органы и налоговые службы.
Также рассматривается возможность создания единой базы данных гидов с указанием их специализации и маршрутов. Это позволит туристам проверять легальность проводников через сайт ведомства или мобильное приложение.
Ошибка: нанять частного гида без регистрации.
Последствие: отсутствие страховки и возможные проблемы при несчастных случаях.
Альтернатива: пользоваться услугами операторов, входящих в официальный реестр.
Ошибка: проводить экскурсии в природоохранных зонах без разрешений.
Последствие: штрафы и уголовная ответственность.
Альтернатива: получение аккредитации и лицензии.
Ошибка: экономить на официальных турах.
Последствие: риск попасть к недобросовестным организаторам.
Альтернатива: выбирать сертифицированные агентства с проверенными отзывами.
Министерство туризма подчёркивает, что для самозанятых специалистов будут предложены легальные пути интеграции в систему. Предполагается создание упрощённого механизма аттестации и перехода в статус индивидуального предпринимателя. Это позволит сохранить занятость и повысить доверие к профессии.
| Плюсы | Минусы |
| Повышение безопасности туристов | Увеличение бюрократии для гидов |
| Легализация рынка | Риск снижения числа экскурсий |
| Привлечение инвестиций в инфраструктуру | Возможное повышение цен на услуги |
| Создание единого реестра | Переходный период для самозанятых |
Можно ли самозанятым экскурсоводам продолжить работать?
Да, если они пройдут аттестацию и зарегистрируются официально.
Когда заработает реестр операторов детского отдыха?
Планируется запуск в 2026 году.
Как будут наказывать нелегальных гидов?
За деятельность без разрешения предусмотрены административные штрафы и приостановка работы.
Миф: запрет коснётся всех частных гидов.
Правда: ограничения касаются только тех, кто работает без регистрации и лицензии.
Миф: нововведения приведут к исчезновению авторских туров.
Правда: напротив, легализация позволит авторам официально предлагать свои программы.
Миф: туристам станет дороже отдыхать.
Правда: цены могут немного вырасти, но качество и безопасность возрастут.
Идея регулирования рынка экскурсоводов в России обсуждается уже несколько лет. Первый закон о профессии гида и экскурсовода вступил в силу в 2022 году. Однако регионы начали внедрять свои меры только сейчас. Приморье стало одним из первых субъектов, где решили внедрить реальные инструменты контроля и поддержки.
• В Приморье ежегодно проводится более 500 экскурсий для школьников и иностранных гостей.
• Хасанское направление входит в топ-5 региональных маршрутов по числу путешественников.
• За последний год турпоток в край вырос почти на 20 %.