В Ростовской области обсуждают возможность распространения туристического налога на все муниципальные образования региона. Сейчас этот сбор действует лишь в ограниченном числе территорий, но власти считают, что его внедрение повсеместно поможет развивать туристическую инфраструктуру и повысить доходы местных бюджетов.
С предложением выступила начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики правительства области Нина Протасова. По её словам, потенциал у такой меры значительный — объекты размещения туристов есть в каждом районе и городском округе, а значит, налог можно ввести без ущерба для турпотока.
"Средства размещения туристов имеются в каждом районе и городском округе", — отметила начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Нина Протасова.
Сейчас туристический налог действует примерно в четверти муниципалитетов Ростовской области из 420. Однако опыт тех, где система уже работает, показывает — это эффективный инструмент для наполнения бюджетов.
Одним из первых городов региона, внедривших налог, стал Ростов-на-Дону. Здесь сбор уже демонстрирует положительные результаты.
"При первоначальном прогнозе в 180 млн рублей, с учетом льгот для членов семей участников СВО, план был снижен до 53,5 млн рублей. Фактические поступления на 31 октября достигли 63,4 млн рублей", — сообщила глава департамента экономики Екатерина Водолазкина.
Эти данные свидетельствуют о том, что механизм работает стабильно, несмотря на корректировки и предоставленные льготы.
Туристический сбор — это целевая мера, направленная на развитие туристических территорий. Полученные средства могут направляться на благоустройство парков, реконструкцию набережных, создание велодорожек, обновление пляжей и инфраструктуры отдыха.
Путешественники платят небольшую сумму — как правило, от 50 до 150 рублей за сутки проживания, — которая становится вкладом в развитие региона.
Ошибка: отсутствие системного подхода к развитию туризма в районах.
Последствие: неравномерное распределение туристического потока и бюджетных поступлений.
Альтернатива: единая система туристического налога по всей области с прозрачным механизмом распределения средств.
Такой подход позволит поддерживать не только крупные города, но и малые туристические центры — станицы, природные парки и сельские маршруты.
Введение налога во всех муниципалитетах может привести к росту качества туристических услуг. У местных властей появится мотивация развивать инфраструктуру и повышать привлекательность территории.
При этом важно обеспечить прозрачность использования средств: жители и гости региона должны понимать, куда направляются деньги.
| Регион | Средняя ставка | Особенности использования |
| Краснодарский край | 50 рублей в сутки | благоустройство курортов и пляжей |
| Алтайский край | 30 рублей в сутки | развитие эко- и санаторного туризма |
| Санкт-Петербург | 100 рублей в сутки | финансирование культурных объектов |
| Ростовская область (проект) | 50-100 рублей в сутки | инфраструктура, благоустройство и экотуризм |
Если проект одобрят, туристический сбор станет единым для всей области. Для путешественников сумма останется незначительной, но общие поступления в бюджет могут вырасти на десятки миллионов рублей в год.
Эксперты считают, что решение особенно актуально для районов с потенциалом внутреннего туризма — Азовского, Таганрогского, Волгодонского. Эти территории привлекают путешественников историей, природой и гастрономией, но нуждаются в инвестициях в комфорт и благоустройство.
| Плюсы | Минусы |
| дополнительные средства для развития туризма | рост стоимости проживания |
| равномерное распределение нагрузки | необходимость администрирования |
| улучшение инфраструктуры | риск недоверия при непрозрачном учёте |
| повышение качества отдыха | возможное сопротивление бизнеса |
| развитие малых городов | необходимость разъяснительной кампании |
Туристический сбор впервые ввели в России в 2018 году на Кубани, а позже — в Санкт-Петербурге и Алтайском крае.
По международным меркам российские ставки одни из самых низких: для сравнения, в Италии турист платит до 5 евро в сутки.
Сбор не взимается с детей, студентов, инвалидов и участников льготных программ, что делает систему социальной и гибкой.
Миф: туристический налог снижает турпоток.
Правда: статистика показывает, что сбор не влияет на количество путешественников.
Миф: все деньги уходят в федеральный бюджет.
Правда: средства остаются в муниципалитетах и расходуются локально.
Миф: налог платят только иностранцы.
Правда: сбор взимается со всех, кто проживает в средствах размещения, независимо от гражданства.
Сколько будет составлять налог?
Окончательная ставка не утверждена, но, вероятно, составит 50-100 рублей в сутки.
Кто будет платить?
Гости региона, проживающие в отелях, пансионатах, гостевых домах и на туристических базах.
Когда планируют ввести сбор повсеместно?
Решение будет принято после обсуждения на региональном уровне и консультаций с муниципалитетами.
Туристические сборы впервые появились в Европе ещё в XIX веке, когда города стали активно развивать инфраструктуру для путешественников. В России идея возродилась в 2010-х, когда внутренний туризм стал стратегическим направлением развития.
Ростовская область — один из регионов, где туризм растёт особенно быстро. Здесь сочетаются культурные маршруты, природа Дона, гастрономия и агротуризм. Расширение системы налога — логичный шаг, который может укрепить региональные бюджеты и стимулировать развитие новых туристических направлений.